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公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題

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《人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》已于2018年6月25日由人民法院審判委員會1743次會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年10月1日起施行。

  人民法院
  2018年9月30日
法釋〔2018〕18號
人民法院
關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定
(2018年6月25日人民法院審判委員會
1743次會議通過,自2018年10月1日起施行)

  為了進一步規(guī)范人民法院辦理公證債權(quán)文書執(zhí)行案件,確保公證債權(quán)文書依法執(zhí)行,維護當事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國公證法》等法律規(guī)定,結(jié)合執(zhí)行實踐,制定本規(guī)定。
  一條  本規(guī)定所稱公證債權(quán)文書,是指根據(jù)公證法第三十七條一款規(guī)定經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。
  二條  公證債權(quán)文書執(zhí)行案件,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院管轄。
  前款規(guī)定案件的級別管轄,參照人民法院受理一審民商事案件級別管轄的規(guī)定確定。
  三條  債權(quán)人申請執(zhí)行公證債權(quán)文書,除應(yīng)當提交作為執(zhí)行依據(jù)的公證債權(quán)文書等申請執(zhí)行所需的材料外,還應(yīng)當提交證明履行情況等內(nèi)容的執(zhí)行證書。
  四條  債權(quán)人申請執(zhí)行的公證債權(quán)文書應(yīng)當包括公證證詞、被證明的債權(quán)文書等內(nèi)容。權(quán)利義務(wù)主體、給付內(nèi)容應(yīng)當在公證證詞中列明。
  五條  債權(quán)人申請執(zhí)行公證債權(quán)文書,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回執(zhí)行申請:
  (一)債權(quán)文書屬于不得經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力的文書;
 ?。ǘ┕C債權(quán)文書未載明債務(wù)人接受強制執(zhí)行的承諾;
 ?。ㄈ┕C證詞載明的權(quán)利義務(wù)主體或者給付內(nèi)容不明確;
 ?。ㄋ模﹤鶛?quán)人未提交執(zhí)行證書;
  (五)其他不符合受理條件的情形。
  六條  公證債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力的范圍同時包含主債務(wù)和擔保債務(wù)的,人民法院應(yīng)當依法予以執(zhí)行;僅包含主債務(wù)的,對擔保債務(wù)部分的執(zhí)行申請不予受理;僅包含擔保債務(wù)的,對主債務(wù)部分的執(zhí)行申請不予受理。
  七條  債權(quán)人對不予受理、駁回執(zhí)行申請裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上級人民法院申請復(fù)議。
  申請復(fù)議期滿未申請復(fù)議,或者復(fù)議申請被駁回的,當事人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議向人民法院提起訴訟。
  八條  公證機構(gòu)決定不予出具執(zhí)行證書的,當事人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議直接向人民法院提起訴訟。
  九條  申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的期間自公證債權(quán)文書確定的履行期間的后一日起計算;分期履行的,自公證債權(quán)文書確定的每次履行期間的后一日起計算。
  債權(quán)人向公證機構(gòu)申請出具執(zhí)行證書的,申請執(zhí)行時效自債權(quán)人提出申請之日起中斷。
  十條  人民法院在執(zhí)行實施中,根據(jù)公證債權(quán)文書并結(jié)合申請執(zhí)行人的申請依法確定給付內(nèi)容。
  十一條  因民間借貸形成的公證債權(quán)文書,文書中載明的利率超過人民法院依照法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)予支持的上限的,對超過的利息部分不納入執(zhí)行范圍;載明的利率未超過人民法院依照法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)予支持的上限,被執(zhí)行人主張實際超過的,可以依照本規(guī)定二十二條一款規(guī)定提起訴訟。
  十二條  有下列情形之一的,被執(zhí)行人可以依照民事訴訟法二百三十八條二款規(guī)定申請不予執(zhí)行公證債權(quán)文書:
 ?。ㄒ唬┍粓?zhí)行人未到場且未委托代理人到場辦理公證的;
 ?。ǘo民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代為辦理公證的;
  (三)公證員為本人、近親屬辦理公證,或者辦理與本人、近親屬有利害關(guān)系的公證的;
 ?。ㄋ模┕C員辦理該項公證有貪污受賄、徇私舞弊行為,已經(jīng)由生效刑事法律文書等確認的;
 ?。ㄎ澹┢渌麌乐剡`反法定公證程序的情形。
  被執(zhí)行人以公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實不符或者違反法律強制性規(guī)定等實體事由申請不予執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當告知其依照本規(guī)定二十二條一款規(guī)定提起訴訟。
  十三條  被執(zhí)行人申請不予執(zhí)行公證債權(quán)文書,應(yīng)當在執(zhí)行通知書送達之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面申請,并提交相關(guān)證據(jù)材料;有本規(guī)定第十二條一款第三項、第四項規(guī)定情形且執(zhí)行程序尚未終結(jié)的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道有關(guān)事實之日起十五日內(nèi)提出。
  公證債權(quán)文書執(zhí)行案件被指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、委托執(zhí)行后,被執(zhí)行人申請不予執(zhí)行的,由提出申請時負責(zé)該案件執(zhí)行的人民法院審查。
  十四條  被執(zhí)行人認為公證債權(quán)文書存在本規(guī)定第十二條一款規(guī)定的多個不予執(zhí)行事由的,應(yīng)當在不予執(zhí)行案件審查期間一并提出。
  不予執(zhí)行申請被裁定駁回后,同一被執(zhí)行人再次提出申請的,人民法院不予受理。但有證據(jù)證明不予執(zhí)行事由在不予執(zhí)行申請被裁定駁回后知道的,可以在執(zhí)行程序終結(jié)前提出。
  十五條  人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件,案情復(fù)雜、爭議較大的,應(yīng)當進行聽證。必要時可以向公證機構(gòu)調(diào)閱公證案卷,要求公證機構(gòu)作出書面說明,或者通知公證員到庭說明情況。
  十六條  人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件,應(yīng)當在受理之日起六十日內(nèi)審查完畢并作出裁定;有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準,可以延長三十日。
  十七條  人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件期間,不停止執(zhí)行。
  被執(zhí)行人提供充分、有效的擔保,請求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準許;申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保,請求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。
  十八條  被執(zhí)行人依照本規(guī)定第十二條一款規(guī)定申請不予執(zhí)行,人民法院經(jīng)審查認為理由成立的,裁定不予執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回不予執(zhí)行申請。
  公證債權(quán)文書部分內(nèi)容具有本規(guī)定第十二條一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當裁定對該部分不予執(zhí)行;應(yīng)當不予執(zhí)行部分與其他部分不可分的,裁定對該公證債權(quán)文書不予執(zhí)行。
  十九條  人民法院認定執(zhí)行公證債權(quán)文書違背公序良俗的,裁定不予執(zhí)行。
  二十條  公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行的,當事人可以就該公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議向人民法院提起訴訟;公證債權(quán)文書被裁定部分不予執(zhí)行的,當事人可以就該部分爭議提起訴訟。
  當事人對不予執(zhí)行裁定提出執(zhí)行異議或者申請復(fù)議的,人民法院不予受理。
  二十一條  當事人不服駁回不予執(zhí)行申請裁定的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上級人民法院申請復(fù)議。上級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查。經(jīng)審查,理由成立的,裁定撤銷原裁定,不予執(zhí)行該公證債權(quán)文書;理由不成立的,裁定駁回復(fù)議申請。復(fù)議期間,不停止執(zhí)行。
  二十二條  有下列情形之一的,債務(wù)人可以在執(zhí)行程序終結(jié)前,以債權(quán)人為被告,向執(zhí)行法院提起訴訟,請求不予執(zhí)行公證債權(quán)文書:
 ?。ㄒ唬┕C債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實不符;
 ?。ǘ┙?jīng)公證的債權(quán)文書具有法律規(guī)定的無效、可撤銷等情形;
 ?。ㄈ┕C債權(quán)文書載明的債權(quán)因清償、提存、抵銷、免除等原因全部或者部分消滅。
  債務(wù)人提起訴訟,不影響人民法院對公證債權(quán)文書的執(zhí)行。債務(wù)人提供充分、有效的擔保,請求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準許;債權(quán)人提供充分、有效的擔保,請求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。
  二十三條  對債務(wù)人依照本規(guī)定二十二條一款規(guī)定提起的訴訟,人民法院經(jīng)審理認為理由成立的,判決不予執(zhí)行或者部分不予執(zhí)行;理由不成立的,判決駁回訴訟請求。
  當事人同時就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議提出訴訟請求的,人民法院可以在判決中一并作出裁判。
  二十四條  有下列情形之一的,債權(quán)人、利害關(guān)系人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭議直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟:
 ?。ㄒ唬┕C債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實不符;
 ?。ǘ┙?jīng)公證的債權(quán)文書具有法律規(guī)定的無效、可撤銷等情形。
  債權(quán)人提起訴訟,訴訟案件受理后又申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的,人民法院不予受理。進入執(zhí)行程序后債權(quán)人又提起訴訟的,訴訟案件受理后,人民法院可以裁定終結(jié)公證債權(quán)文書的執(zhí)行;債權(quán)人請求繼續(xù)執(zhí)行其未提出爭議部分的,人民法院可以準許。
  利害關(guān)系人提起訴訟,不影響人民法院對公證債權(quán)文書的執(zhí)行。利害關(guān)系人提供充分、有效的擔保,請求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準許;債權(quán)人提供充分、有效的擔保,請求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行。
  二十五條  本規(guī)定自2018年10月1日起施行。
  本規(guī)定施行前人民法院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。


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